馒头岭，吴庆荣的聚义厅。

吴庆荣知道谢飞鹰山下有一个相好，几日没回山，也没有当回事。直到传来谢飞鹰被孙大川杀了的消息。谢飞鹰一身武艺，枪法卓绝，是馒头岭的第一将，折了谢飞鹰，无疑卸了吴庆荣的一条胳膊。

“真是孙大川杀的三当家？”吴庆荣还是不太相信有人敢动馒头岭的人，况且还是馒头岭的三当家。”

“大当家，千真万确，现在三当家的头还在孙家祖坟前挂着呢，跟着三当家的谢三毛也被剿匪队在南岭城外枪毙了。”传信的兄弟赌咒发誓。

“老二 ，飞鹰和孙大川有啥过节啊？”吴庆荣转问自己的军师，馒头岭二当家苏飞狐。苏飞狐也有些纳闷，”莫非老三和孙家的灭门案有关系？“

“ 嗯，能让孙大川敢和我馒头岭作对，八成就是这件事，孙大川呢？”

传消息的兄弟说，“被**招安了，现在是民政处的科长，手下的兄弟大半进了守备团。”

吴庆荣皱了皱眉，对手下吩咐道，“去把四爷，五爷请过来。”

馒头山吴庆荣手下四大金刚，号称四兽。二当家苏飞狐，足智多谋，是馒头岭的军师。 三当家谢飞鹰枪法卓绝，是馒头岭的炮头。四当家吴飞虎，勇猛难当，是吴庆荣的本家堂兄弟，是馒头岭的头号虎将。五当家游飞龙，水性极好，掌管馒头岭水路的买卖。

听完苏飞狐的介绍，吴飞虎先炸了，“

狗日的孙大川算哪根葱，敢动我们馒头岭的人。哥，我这就带人下山灭了他。”

游飞龙拉住吴飞虎，“四哥， 你先别急。”

“虽然这次孙大川和老三之间是私仇，但动老三就是动我馒头岭，一定得打回去，还得把他打疼了，要不馒头岭的威风何在？麻烦的是孙大川投了**，一旦动他，肯定会惹怒**引来麻烦？“”苏飞狐不无忧虑的说到

“姥姥的麻烦，**咋的，**那几杆破枪敢来，我们照样照打不误。” 吴飞虎忿忿的说到

“老四， 现在形势不一样了，一丈崖江氏三兄弟，一线天孙大川都是响当当的好汉。三下五除二，没多长时间都被剿灭了。馒头岭树大招风，势必会被陆少荃盯上，我们不可掉以轻心。”苏飞狐忧心忡忡的说

“江天阳算什么东西，能和大当家比，一丈崖能和咱馒头岭比？”

“老四， 闭嘴，听师爷说。”吴庆荣制止住还想继续咋呼的吴飞虎。

“大当家，江氏三兄弟和孙大川被剿了之后，接下来就是咱馒头岭和项胡子的青龙寨了。咱们得提前准备，以防措手不及啊。”

“那依二当家之见，该如何？”吴庆荣问道。

“派人联络项盛，争取和他联手。收编各个小山头的人，扩充咱们的势力。榆树坪美国人那边暂时不能动了，我听说陆少荃后面站着的就是美国人，要是惹毛了美国人，肯定得逼着官军剿我们。”

吴庆荣点点头，“就按二当家说的去办，派人去青龙寨，探探项胡子的口风。老五你派人联络各山头，有想投靠的，一律收编。飞虎负责巡山，约束兄弟们暂时不要去榆树坪打食。不过也不用太紧张，我听说南岭守备团也就三百多人，咱们两千多人马，不用怕他们，都去吧。”

“是”

孙大川被收编之后，皮三和韩秋涛软硬兼施，或招抚，或剿灭，零星小股土匪逐渐肃清。南岭城北至老鸦口，西到扈城的区域匪患基本扫除，陆少荃终于站稳了脚跟。

陆少荃把剿匪的事完全交给皮三和韩秋涛，自己则和赵维钧一起解决流民的问题。

赵维钧提出了“抚民五计”，核心是：**帮失地农民重新获取土地，以土地拴住流民，避免大范围的流动造成社会动荡。具体措施共有五条：

一、鼓励流民开垦无主荒地。三年不需缴税，只需以劳役抵税，连续垦种五年，地就可以归垦种人使用。

二、**以无息贷款的形式借贷给农民赎买，还款期三年，三年之中免税。

三、如果大户不想卖，则必须自行招募流民开垦，地租不超过收成的三成。连续撂荒土地超过三年，**强制收回。

四、**出资招募流民，整修大凌河，日月河两岸水利，治理水患。

五、推行保甲制度，简历民团，建立地方管理体系。

赵维钧这个方案的核心是土地，措施是**出资，目的是稳定流民，最终是重建地方管理体系。陆少荃知道赵维钧的这个方案肯定经过长期的深思熟虑，但是这个方案的难点也很明显，那就是**根本没钱。南岭动乱多年，赋税体系早已崩溃，县**也就维持基本运转，根本没有财政结余。另一个难点是大户地主难以从中得到好处，宁可让地荒着也不愿意卖给**或者招募流民开垦，更有甚至互相串联抵抗**。赵维钧尝试推行了一段时间，效果有限，流民登记完成，眼巴巴的等着土地分下来，结果没动静，反而惹的民怨纷起。

陆少荃召集赵维钧 李问溪 孙大川 林青川商议此事。赵维钧愁眉苦脸，脸色难看，大致将目前的情况说了一下。

陆少荃问赵维钧：“赵处长，以南岭现在的财政能回购多少土地？”

赵维钧说道，“南岭之前，几无财政结余，今年赖镇守使，赋税大部留南岭，**手里才有部分资金。如果以官价，恐怕连计划之一成也支撑不到，况且土地撂荒多年，流民复垦，农具、 耕牛、种子、水利 、等等都需要钱。”

“孙科长 你治理一线天有方，说说你的看法？”陆少荃转向孙大川。

“镇守使，一线天情况还是不太一样的，一线天没有大的地主，以新开垦的土地来分给大家，自然阻力就少了很多。属下认为赵处长的方案是适宜的，但我们不能力求一蹴而就，而应徐徐渐进。”

“孙科长，有何高见？”

孙大川被陆少荃塞进民政处，赵维钧着实意见很大，在他看来一个打家劫舍的土匪摇身一变成了为民请命的抚民主官，很是讽刺。赵维钧见陆少荃单独询问孙大川，想看看孙大川到底有何神通。

孙大川缓缓说道，“属下自任职民政处之后，沿大凌河及日月河两岸走了一遭，饿殍满地，民不聊生，属下觉得当务之急是先救人命，以免酿成更大的动乱。属下细细计算过，**粮仓中的存粮就算是全部拿出，估计也支持不了一个月，所以筹粮是重中之重。”

“何处有粮？”陆少荃问道。

“只能和南岭大户伸手了。这个名单上的人都是南岭的大户，粮商，存粮不计其数。”陆少荃接过一张纸，看了一下。

赵维钧说道，“孙科长，单纯救济治标不治本啊。”

孙大川点点头，“属下刚才也说过这是当下临时的过渡手段。初次之外，属下觉得还有几点，一是救济不能单纯救济，**以救济换取灾民的劳役，整治日月河及大凌河水患。二则乱世用重典，对于拒不配合**抚民大计的恶绅，需以强力手段弹压。三、关键还是钱，镇守使署需广开财源，南岭之煤矿、金矿都是金疙瘩，但是南岭百姓却没有享受一分一毫。”

赵维钧不住的点点头：“孙科长几句话说到点子上了，赵某还得说一句，必须得快，如果耽误了农时，又不知道多少百姓会饿死。”

陆少荃说道，“没错，饭都吃不上了，还顾忌其他干什么。恶劣乡绅，如故意抵抗**抚民大计，其行径与土匪无疑。李处长，从警察局调拨一队人给孙科长，不好好说话的就拿枪杆子招呼。钱的事我会想办法。”

众人齐声回答，“是”

“林局长 ，缉私的事情如何了？” 陆少荃问道

“回镇守使，缉私局已成立3支缉私队伍，分别清查私盐私烟私金 。现已有收获，前日清查南岭聚日昌商号的马队，查获私盐500多斤，实属近年之大案。“

“林局长，缉私局不能光盯着查私，还要疏通整个的贸易通路，光查是查不完。你首要的还是要把各地区盐 烟的**体制建立起来，要不老百姓买到盐，不照样去贩私盐吗？盐 ，烟这是南岭收入的大头，赵处长那边的好多事都得指着你的盐， 烟税来支持。”

“是是，属下明白。”

赵维钧等人准备离开，陆少荃有出声叫住众人，踌躇半天才说道：“对于乡绅大户，讲究策略，恩威并施，可以给他们点好处，比如甲保长，参议局的位子等。这些人能量很大，尽量要收为我用，不能搞成吃大户，明白吗？”

“是，属下明白。”

李问溪等众人离开，对陆少荃说：“镇守使，林青霖回来了，您要不要见见他？”

“哦，林家公子，你给他派了什么差事？”

“您不是让我派他陪同杨守芳巡视榆树坪煤矿去了。”

“忙糊涂了，人在哪儿？”

“就在外面。”

陆少荃派林青霖巡视煤矿，主要是考虑林青霖有留洋经历。陆少荃缺一个能直接和洋人打交道的人，想看看林青霖是否有这个潜质。恰巧杨守芳代表兰利巡视榆树坪煤矿，陆少荃就以陪同杨守芳之名，派林青霖巡视煤矿。

陆少荃站起来，和林青霖握握手，“林公子 ，榆树坪一行辛苦了，和洋人打交道最费脑筋。”

林青霖谦逊的说，“镇守使言重了，您叫我青霖就行。”

“杨代表呢？”

“杨代表昨日直接回省城了。”

陆少荃笑道，“我听李处长说你有些事要和我谈，坐下慢慢说。”

林青霖说道，“镇守使，青霖受李处长之命巡视榆树坪煤矿，发现榆树坪煤矿绝对是南岭的宝地。我仔细查阅最近几年的出煤量，其产生效益是一个非常可观的数字。”说着林青霖递上一个文件，“青霖做了一个详细的分析，请您审阅。”

陆少荃接过文件，大致浏览了一遍，不由的大惊，又坐起好好的看了一遍，“青霖，这些数据可是真的？”

“千真万确，这是青霖在榆树坪实地探查所得。”

陆少荃把文件递给李问溪，”万没想到榆树坪煤矿具有价值。问溪，青霖这文件上说，美国人虽然有榆树坪的开矿和经营权，但是每年有三成利润上交**，为什么南岭帐上从没有这笔钱？

李问溪说道，“当时美国人是直接和督军府签的合同，三成利润虽然交到南岭帐上，但随即就被划拨到省城。”

“岂有此理，煤矿在我南岭，我南岭百姓都吃不上饭了，还要上缴省城？哪有这样的道理。问溪，告诉赵维钧，这三成利润从今年起全部截留在南岭，督军府那边我去说。”

“是”

陆少荃转向林青霖，“青霖，你刚才所说很对，煤矿是南岭宝地，但是美国人有经营权，不能为我所用，这该如何？”

“青霖明白，大好东西在美国人手里，我与镇守使一样心有不甘。不过事在人为，榆树坪天高皇帝远，煤矿除董事长威尔斯，总工程师罗亚之外，只有十几个技师是美国人。挖煤，运煤甚至美国人的吃喝拉撒都得依靠中国人，并且榆树坪外面就是馒头岭，吴庆荣对煤矿可是垂涎三尺，美国人自然得依靠我们，这中间不就有讨价还价的空间。”

陆少荃来了兴趣，“接着说”

“就拿眼下来说，**剿灭馒头岭，直接的收益人是美国人，让美国人出点钱应该不过分吧？”

“美国人也不傻，会平白无故的给我们钱？”李问溪问道。

“那如果让美国人觉得这笔钱是不是给我们，而是用在他们自己身上呢？“榆树坪煤矿矿工有十万人，加上围绕矿区生活的有十几万人，我们可以和美国人在榆树坪联合建立一支护矿队，护矿维持治安。李处长选派军官去训练，美国人掏钱**，这岂不是两全其美的事？”

陆少荃点点头， “这倒是个好办法，只要人是我们的，自然就能掌握这支武装。更重要的榆树坪十几万矿工是非常重要的兵员来源地，我们楔进一支钉子去，大有裨益。“

“不过煤矿虽说威尔斯是董事长，但这种事没兰利点头，恐怕进行不下去。”李问溪插话道。

陆少荃终于下定决心， “青霖，我这边一直缺一个和外国人打交道的外交处长，你敢不敢接过这个担子？去找兰利谈谈？”

“青霖当然愿为镇守使效犬马之劳，只是青霖恐难当大任。”

陆少荃说道，“有何不能？我要的就是你这种敢担大任的气魄。李处长，拟文任命林青霖为南岭外交处长，全权负责南岭对外事宜。”

“感谢镇守使栽培，青霖自当鞠躬尽瘁死而后已。”（未完待续）